Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang: Kiến nghị sửa đổi Nghị định 310/2025/NĐ-CP nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và hộ kinh doanh
Thực hiện vai trò đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang, ngày 06/12/2025, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh đã ban hành Văn bản số 156/CV-HHDN trân trọng kính gửi: Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Cục Thuế và các tổ chức liên quan, kiến nghị sửa đổi một số quy định chưa phù hợp trong Nghị định 310/2025/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và hóa đơn.
Văn bản được xây dựng trên cơ sở tổng hợp ý kiến của hàng nghìn doanh nghiệp và hộ kinh doanh, phản ánh những khó khăn rất thực tế phát sinh từ quy định mới.
Bối cảnh và tinh thần chỉ đạo
Hiệp hội nhấn mạnh tinh thần chung của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong các Nghị quyết 66, 68, 198 và Chương trình hành động 138 là: Tháo gỡ điểm nghẽn pháp luật, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, bền vững.
Trong bối cảnh đó, việc rà soát các quy định hành chính mới là cần thiết để tránh tạo thêm rào cản cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh nhỏ.
Những khó khăn phát sinh từ Nghị định 310/2025/NĐ-CP
Qua nghiên cứu toàn văn và ghi nhận phản ánh thực tế, Hiệp hội nhận thấy nhiều quy định trong Nghị định 310 tạo gánh nặng đáng kể đối với doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh:
Thứ nhất, mức phạt chậm lập hóa đơn quá cao: Quy định xử phạt 15-50 triệu đồng là vượt khả năng của phần lớn hộ kinh doanh; nhiều trường hợp chậm lập do mất điện, lỗi mạng, lỗi chữ ký số.
Thứ hai, doanh nghiệp phải tự chứng minh lỗi khách quan: Điều này khiến doanh nghiệp có thể bị phạt ngay cả khi bản thân không gây ra lỗi.
Thứ ba, xử phạt theo số lượng hóa đơn: Ngay cả sai sót với 50 hóa đơn nhỏ lẻ cũng bị áp mức phạt cao nhất, không phản ánh đúng mức độ thiệt hại thực tế.
Thứ tư, thiếu cơ chế cảnh báo trước khi phạt: Một tin nhắn cảnh báo sẽ giúp doanh nghiệp kịp thời khắc phục, thay vì bị phạt ngay.
Thứ năm, chênh lệch lớn so với thông lệ quốc tế: Nhiều quốc gia áp mức phạt rất thấp hoặc có giai đoạn “làm nóng” không phạt. Ví dụ: UAE, Pháp, Ý… đều có mức phạt thấp hơn nhiều so với Việt Nam.
Từ những dẫn chứng trên, Hiệp hội đề xuất Chính phủ xem xét sửa đổi Nghị định 310 theo hướng:
* Giảm mạnh mức phạt đối với lỗi không cố ý.
* Bỏ quy định buộc doanh nghiệp chứng minh lỗi khách quan.
* Bổ sung cơ chế cảnh báo trước khi xử phạt.
* Dành 6-12 tháng hỗ trợ doanh nghiệp mới trong giai đoạn đầu áp dụng hóa đơn điện tử.
* Xây dựng chính sách nhân văn - công bằng - phù hợp thực tiễn, đúng tinh thần các nghị quyết của Đảng và Chính phủ.
Kỳ vọng của cộng đồng doanh nghiệp
Hiệp hội tin tưởng rằng chỉ cần điều chỉnh một số quy định chưa hợp lý, hàng triệu doanh nghiệp nhỏ và hộ kinh doanh trên cả nước sẽ giảm bớt gánh nặng, từ đó yên tâm tiếp tục sản xuất kinh doanh và đóng góp vào sự phát triển chung của tỉnh và đất nước./.
Truyền thông Hiệp hội
