Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đề xuất ý kiến, kiến nghị, nhằm hiện thực hoá Nghị quyết số 66-NQ/TW và Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống

Thay mặt Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang, đồng chí Chủ tịch Hiệp hội trân trọng cảm ơn sự quan tâm sâu sắc của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước đối với cộng đồng doanh nghiệp trong thời gian qua. Đồng thời khẳng định: Việc Bộ Chính trị ban hành liên tiếp hai Nghị quyết có ý nghĩa chiến lược, đó là Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân, hai Nghị quyết đã thắp lên kỳ vọng lớn lao trong cộng đồng doanh nghiệp.

Để hai Nghị quyết nhanh chóng đi vào cuộc sống, thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ, bền vững của kinh tế tư nhân, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đề xuất một số kiến nghị cụ thể.

Thực hiện nghiêm túc và thực chất các mục tiêu cải cách nêu trong Nghị quyết 66 và 68.

Hai Nghị quyết đặt ra các mục tiêu mang tính cách mạng như: Cắt giảm 30% điều kiện kinh doanh, cắt giảm 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính, cắt giảm 30% chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp và người dân. Tuy nhiên, trên thực tế việc cắt giảm này ở một số ngành vẫn còn hình thức, chưa đúng với yêu cầu thực chất của doanh nghiệp. Các điều kiện kinh doanh bị cắt thường mang tính kỹ thuật nhỏ lẻ, trong khi những rào cản then chốt vẫn tồn tại dưới tên gọi mới.

Hiệp hội kiến nghị: Việc rà soát, cắt giảm điều kiện kinh doanh cần dựa trên ý kiến, đề xuất từ chính cộng đồng doanh nghiệp - những chủ thể trực tiếp chịu tác động. Cần thể chế hóa cơ chế giám sát độc lập, có sự tham gia của các hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trong quá trình xây dựng và thực hiện cải cách. Tăng cường trách nhiệm giải trình của các bộ, ngành trong việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Kiến nghị sửa đổi Bộ luật Hình sự - tránh hình sự hóa quan hệ kinh tế.

Hiện nay, nhiều tranh chấp thuần túy kinh tế - thương mại giữa doanh nghiệp với nhau hoặc giữa doanh nghiệp với cơ quan Nhà nước vẫn bị đẩy thành vụ việc hình sự. Điều này tạo ra tâm lý bất an, ngại rủi ro, làm cản trở hoạt động đầu tư, sản xuất.

Kiến nghị sửa đổi, bổ sung: Khoản 3, Điều 8, Bộ luật Hình sự: “Không coi là tội phạm nếu hành vi vi phạm pháp luật về kinh tế - thương mại đã được khắc phục hậu quả, đạt thỏa thuận dân sự và không còn gây nguy hiểm đáng kể cho xã hội". Điểm d, Khoản 2, Điều 29: “Miễn trách nhiệm hình sự đối với cá nhân, tổ chức đã tự giác khắc phục hậu quả thiệt hại và đạt thỏa thuận với các bên liên quan trong các vụ việc kinh tế - thương mại”.

Kiến nghị này phù hợp với nguyên tắc “suy đoán vô tội”, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sai sót vô ý có cơ hội phục hồi, đồng thời giảm tải cho hệ thống tư pháp.

Kiến nghị sửa đổi Luật Đầu tư - bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trong nước.

Ngày 07/5/2025, Hiệp hội đã có Công văn số 39/CV-HHDN gửi các đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước, kiến nghị sửa đổi Luật Đầu tư năm 2020 nhằm bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các nhà đầu tư trong nước. Do thủ tục này chồng chéo với các luật chuyên ngành như Đất đai, Xây dựng, Môi trường, Khoáng sản… Làm chậm tiến độ đầu tư, tốn thời gian 2 - 3 năm chuẩn bị, gây lỡ cơ hội kinh doanh, nhất là trong lĩnh vực du lịch, khai khoáng, sản xuất.

Hiệp hội kiến nghị: Chỉ giữ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư với các dự án có sử dụng tài nguyên công lớn hoặc có tác động đặc biệt đến cộng đồng (ví dụ: Dự án đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên; dự án sử dụng đất lớn (từ 100 ha trở lên); dự án sử dụng nguồn lực ngân sách hoặc có yếu tố quốc phòng, an ninh).

Kiến nghị ban hành văn bản pháp luật về ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào cải cách hành chính.

Ngày 15/4/2025, Hiệp hội có Công văn số 27/KN-HH gửi Thủ tướng Chính phủ và các bộ ngành kiến nghị xây dựng Đề án quốc gia về ứng dụng AI trong giải quyết thủ tục hành chính, nhất là trong các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, thuế, bảo hiểm, đất đai, đầu tư và xây dựng.

Kiến nghị: Ban hành ngay văn bản quy phạm pháp luật và quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn dữ liệu và an toàn thông tin cho việc ứng dụng AI để giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp ngay từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Cho phép các địa phương, tổ chức - doanh nghiệp tham gia thí điểm các mô hình AI hỗ trợ giải quyết thủ tục công. Đây là công cụ đột phá để đạt mục tiêu cải cách 30-30-30 như Nghị quyết 66 và 68 đề ra.

Điển hình tiêu cực: Ban hành văn bản trái luật, gây hệ lụy cho doanh nghiệp.

Ngày 02/7/2020 Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đã có Công văn số 32/CV-HH gửi Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp, đồng gửi Bộ Tài chính, UBND tỉnh Tuyên Quang, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang về việc kiến nghị bãi bỏ Công văn số 3854/TCT-CS ngày 25/9/2019 của Tổng cục Thuế hướng dẫn Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 của Bộ Tài chính (gọi tắt là Thông tư 152) trái quy định của pháp luật.

Ngày 05/8/2020 Cục Kiểm tra VBQPPL Bộ Tư pháp có Giấy mời số 416/GM-KTrVB mời Hiệp hội và đại diện Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Thuế, các Cục, Vụ thuộc Bộ Tư pháp, lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang làm việc vào hồi 14 giờ ngày 16/8/2020. Qua xem xét, trao đổi, tranh luận, Bộ Tư pháp kết luận Thông tư đã ban hành quy định tại Điều 6 “có chứa quy phạm pháp luật ấn định thuế gây bất lợi cho đối tượng chịu sự tác động của Thông tư” trái với các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn là Nghị định số 50/2010/NĐ-CP và Luật Thuế tài nguyên năm 2009.

Tuy nhiên, đến nay Bộ Tài chính vẫn chưa thực hiện ý kiến kết luận nêu trên. Việc ban hành văn bản trái quy định pháp luật đã dẫn đến nhiều vụ kiện hành chính giữa cơ quan thuế, kiểm toán với doanh nghiệp và gây thiệt hại cho doanh nghiệp.

Đề nghị: Ban Chỉ đạo chỉ đạo Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xử lý dứt điểm các văn bản trái luật, khắc phục hậu quả và tránh tái diễn.

Các kiến nghị nêu trên không chỉ là tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang, mà còn đại diện cho khát vọng chính đáng của hàng triệu doanh nhân trên cả nước: Được làm ăn minh bạch, công bằng, an toàn và cống hiến cho đất nước, để thế hệ kế tiếp con cháu của các doanh nhân, doanh nghiệp sau này lớn lên đều có một ước ao “lớn lên con sẽ làm doanh nhân”.

Từ đầu năm 2025 đến nay, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đã gửi văn bản đến các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các bộ, ban, ngành liên quan, Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang kiến nghị sửa đổi, thay thế hoặc bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật đang là điểm nghẽn, cản trở sự phát triển của doanh nghiệp; đồng thời đề xuất một số giải pháp, nhất là việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI... cụ thể như: Văn bản số 17/CV-HHDN ngày 22/02/2025 đề nghị tăng thời gian lái xe của ô tô kinh doanh vận tải từ 48h/tuần lên không quá 11 giờ/ngày và 66 giờ/tuần; văn bản số 18/CV-HHDN ngày 20/02/2025 góp ý về dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Nghị định mới của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Văn bản số 27/KN-HHDN ngày 15/4/2025 kiến nghị đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong giải quyết thủ tục hành chính và công việc của người dân, doanh nghiệp; văn bản số 39/CV-HHDN ngày 07/5/2025 kiến nghị sửa đổi Luật Đầu tư năm 2020 (bãi bỏ toàn bộ quy định về thủ tục chấp thuận và điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với nhà đầu tư trong nước); văn bản số 44/CV-HHDN ngày 03/6/2025, đề xuất ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào thực hiện thủ tục hành chính và hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số… 

Mỗi ý kiến, kiến nghị thể hiện trí tuệ, tâm huyết và khát vọng cống hiến của doanh nhân, doanh nghiệp, vì sự phát triển của quê hương, đất nước.